美国总统奥巴马1日发布行政命令，对于利用网络攻击、威胁美国外交政策、国家安全和经济稳定的境外个人和实体，美国政府有权对他们采取制裁措施，包括冻结资产和限制入境等。

奥巴马在一份声明中说，类似举措是“国家紧急需要……网络威胁对美国经济和国家安全构成最严重挑战”。声明说，对于破坏美国重要基础设施、窃取美方企业商业机密、窃取美国公民个人信息、破坏美国计算机网络等恶意网络行为，这一制裁将适用。

受到制裁的个人或实体将被列入“黑名单”。他们将被限制入境美国、在美国的资产被冻结以及被禁止使用美国金融体系等。

奥巴马的网络安全顾问迈克尔·丹尼尔告诉媒体记者，这一制裁作为威慑和惩罚措施，填补了美国网络安全领域所面临的外交或执法手段不足。

丹尼尔说，对于确定首批制裁目标，暂时没有时间表。

质疑：制裁过于宽泛

就奥巴马这一决定，美国国内反应不一。部分议员、安全和法律专家表态欢迎，但也有不少人质疑这一行政命令过于宽泛，可能造成无法预见的影响。

前总统乔治·W·布什执政时期反谍报部门主管乔尔·布伦纳说：“奥巴马政府现在真的是认真对待。这一命令是要凭借美国的经济实力打击那些抢劫我们、把我们置于危险中的人。”

美国战略与国际问题研究中心网络专家詹姆斯·路易斯说：“这发出一个信号，自由散漫式网络攻击的日子结束了。”

美国司法部前官员马克·拉希则认为，这一言辞宽泛的命令给了行政部门巨大的新权力，如果被滥用，“许多企业将面临遵守噩梦”。

网民马茜·惠勒疑问道，如果根据这一制裁制度，一些调查性记者会不会成为被制裁对象。“‘维基揭秘’网站发布了有关跨太平洋战略经济伙伴协定的谈判内容，算不算违反规定？英国《卫报》公布了一些参与美国国家安全局监听行动的承包商名单，又怎么说？”

对此，美国国土安全顾问莉萨·莫纳科回应，这一制裁制度“不是我们每天都会使用的工具……守法的企业完全没有必要担心”。

(责任编辑：安博涛)