解析:中央网络安全和信息化领导小组新政

2014年2月27日注定要成为一个值得纪念的日子,这一天,中央网络安全和信息化领导小组宣告成立。有人认为这是十八届三中全会以来继中央全面深化改革领导小组、中央国家安全委员会之后,中央在现有架构外新设立的第三个“超级机构”。因事关全局,又与每个人都息息相关,所以引起网络热议也在情理之中。绝大多数人都能从中读出中央关于信息化发展的决心和战略部署,也有少数人出现误读,更多的人则希望弄清楚可能对国家信息化未来发展带来的影响。《电子政务》杂志约写一篇解读性文章,推之再三,勉力为之。从一个研究工作者的角度看,中央这一重大决策释放的信号很明确,有其深刻的背景,未来中国信息化值得期待。

​一、读懂信号

今年是中国互联网发展20年,作为世界第二大经济体和第一网民大国,中国在面对信息技术革命时做出的任何一项重大决策变化都会引起国内外格外关注。总体上看,外媒普遍认为这次中央网络安全和信息化领导小组由中国最高领导人出任领导小组组长,国务院总理及主管意识形态工作的政治局常委担任副组长,规格高、力度大、立意远,可以兼顾到国防军事、国务院系统及意识形态三个安全战略规划,更有力、更权威地统筹指导中国迈向网络强国的发展战略。国内舆论也普遍充满期待,在随后召开的人大政协两会上,代表委员们盛赞“这个领导小组不一般”,体现了中国最高层全面深化改革、加强顶层设计的意志,显示出保障网络安全、维护国家利益、推动信息化发展的决心,更标志着中国正从网络大国加速向网络强国挺进。个人认为,至少应从中央这一重大决策中读出四个明显的信号。​

信号之一:更强有力的领导。新组建的中央网络安全与信息化领导小组层次之高前所未有,过去都是在国家层面上的,这次是在党中央层面上的。党和国家最高领导人出任组长、副组长,第一次比较彻底地体现了信息化是“一把手工程”的内在要求。同时,新的领导小组也体现了党政军一体化融合推进的要求。无论从哪个角度看,总揽全局、统筹推进的规划能力和协调能力都会大大提高。习近平在讲话中强调,中央网络安全和信息化领导小组要发挥集中统一领导作用,统筹协调各个领域的网络安全和信息化重大问题,制定实施国家网络安全和信息化发展战略、宏观规划和重大政策。​

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